 |
|
|||||
|
|
СФЕРА УСЛУГ Когда Минюст отведет тень с плетня?
Поэтому предприятия и граждане зачастую с удивлением узнают, что являются клиентами предпринимательских структур, которые не являются адвокатскими объединениями, однако в своих наименованиях содержат слова «адвокат», «адвокатский» и тому подобное. А такое заблуждение может обойтись недешево... Продекларировав на «всех уровнях» свое неуемное желание построить в Украине правовое государство, руководство страны за две ударные пятилетки правления Кучмы сделало немало, чтобы нынешняя ситуация в стране воспринималась как гражданами Украины, так и иностранцами, как «правовой беспредел». Одним из проявлений этого многогранного явления стал утвердившийся в массовом сознании тезис, что в Украине законы «не для людей, а для юристов». Свою посильную лепту вносит в укрепление данного убеждения и Министерство юстиции Украины. Какими последствиями чревато невнимание чиновников к указанной выше проблеме, можно проиллюстрировать, прибегнув к незамысловатой метафоре. Представьте, что делом о краже вашего автомобиля занимается не профессиональный следователь, а «народный дружинник». Или же в поликлинике вы угодили на прием не к специалисту, к некой «бабушке Вале», у которой вместо диплома – коллекция рекламных объявлений и опубликованных в газетах благодарностей «излечившихся». Так или иначе, Министерство юстиции Украины, Антимонопольный комитет и Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики «в упор не видят» проблемы, о которой мы недавно коротко написали (см. Донецкий «Правис» заставил Минюст отделить настоящих адвокатов от плевел»). Сегодня мы публикуем более «развернутый» материал, автором которого является Игорь Головань - кандидат юридических наук, адвокат, председатель адвокатской конторы «Правис» (г. Донецк): «Правильный выбор юридического консультанта – жизненно важная задача для любой компании. Юридические услуги в Украине предлагают достаточно много субъектов, именующих себя «юридическими фирмами». Их названия зачастую похожи на наименования юридических фирм США или Великобритании: «Х, У и партнеры». В рекламных объявлениях и на интернет-сайтах часто утверждается, что юридические фирмы созданы по «западному образцу», но отсутствуют сведения о правовом статусе этих фирм и даже их полные наименования. В то же время, в силу особенностей украинского законодательства, потенциальному клиенту весьма важно знать юридический статус компании, предлагающей ему юридические услуги в Украине. В Украине юридические консультации предоставляют юридические лица двух разновидностей: предприятия и адвокатские объединения. В законодательстве Украины определение термина «юридическая фирма» отсутствует. Фактически «юридическими фирмами» именуют себя субъекты обоих вышеуказанных типов, то есть и адвокатские объединения и предприятия, занимающиеся юридической практикой (далее по тексту «юридические предприятия»). Какие же отличия существуют между адвокатскими объединениями и юридическими предприятиями, и какие факторы следует учитывать, выбирая себе юридического консультанта в Украине? «ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ» Юридическое предприятие – предприятие любого вида (частное, хозяйственное общество и т.д.), осуществляющее юридическую практику. Предприятия создаются и регистрируются в соответствии с нормами Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины как субъекты предпринимательской деятельности. До вступления в силу Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» заниматься юридической практикой можно было только при наличии лицензии. Сейчас лицензирование отменено, поэтому предоставлять юридические услуги может практически кто угодно. С отменой лицензирования утратили силу и нормативные акты, раскрывавшие само понятие «юридической практики». Так в соответствии с ныне не действующими лицензионными условиями, юридической практикой считалось: предоставление консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устных и письменных справок по законодательству; составление заявлений, жалоб, и иных документов правового характера; осуществление представительства интересов граждан, учреждений, предприятий и организаций по их поручению в суде, арбитражном суде и иных государственных органах по уголовным, гражданским, хозяйственным делам и делам об административных правонарушениях; осуществление представительства граждан и защита их прав и законных интересов в центральных и местных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления; осуществление правового обслуживания учреждений, предприятий и организаций; осуществление правового обслуживания внешнеэкономической деятельности физических юридических лиц. Еще раз оговоримся, что действующих нормативных актов, посвященных сути юридической практики и порядку ее осуществления на сегодняшний день в Украине практически не осталось. АДВОКАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Адвокатуре законодатель уделил значительно больше внимания. Статья 52 Конституции Украины устанавливает, что для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при разрешении дел в судах и иных государственных органах в Украине действует адвокатура. В соответствии с нормами Закона Украины «Об адвокатуре», адвокат имеет право заниматься адвокатской деятельностью индивидуально, открыть свое адвокатское бюро, объединяться с другими адвокатами в адвокатские объединения (коллегии, фирмы, конторы и др.), являющиеся юридическими лицами. Регистрация адвокатских объединений производится Министерством юстиции. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структура, штаты функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их избрания и иные вопросы, касающиеся деятельности адвокатских объединений, регулируются уставом соответствующего объединения. Статья 5 Закона «Об адвокатуре» предусматривает следующие виды адвокатской деятельности: предоставление консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устных и письменных справок по законодательству; составление заявлений, жалоб, и иных документов правового характера; удостоверение копий документов по делам, которые они ведут; осуществление представительства в суде, иных государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами; предоставление юридической помощи предприятиям, учреждениям и организациям; осуществление правового обеспечения предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц; выполнение своих обязанностей в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в процессе дознания и следствия; иные виды юридической помощи, предусмотренные законодательством. Как видим, содержание понятий «юридическая практика» и «адвокатская деятельность» очень близки. Можно сказать, что юридические предприятия и адвокатские объединения, обслуживающие хозяйствующих субъектов, фактически занимаются одним и тем же. Различие в том, что только адвокатам законодатель предоставил профессиональные права и гарантии, которые, безусловно, дают адвокатам и адвокатским объединениям определенные преимущества перед иными субъектами, оказывающими юридические услуги. Причем следует помнить, что наличие у работника юридического предприятия или у штатного юриста адвокатского свидетельства само по себе не дает возможности воспользоваться преимуществами адвокатуры. Хотя закон и не ограничивает лицо, имеющее право на занятие адвокатской деятельностью, работать по найму или заниматься предпринимательством, реализация профессиональных прав адвоката допустима только в рамках вышеупомянутых организационных форм, предусмотренных статьей 4 Закона Украины «Об адвокатуре». То есть адвокат по своей сути является внешним юридическим консультантом, предоставляющим клиенту юридическую помощь индивидуально или в составе адвокатского объединения. В соответствии со статьей 6 Закона Украины «Об адвокатуре», при осуществлении профессиональной деятельности адвокат имеет право: представлять и защищать права и интересы граждан и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов; собирать сведения о фактах, которые могут быть использованы как доказательства в гражданских, хозяйственных, уголовных делах и делах об административных правонарушениях, в частности: запрашивать и получать документы или их копии от предприятий, учреждений, организаций, объединений, а от граждан - по их согласию; знакомиться на предприятиях, в учреждениях и организациях с необходимыми для выполнения поручения документами и материалами, за исключением тех, тайна которых охраняется законом; получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний; опрашивать граждан; применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством; докладывать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы; присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснение относительно сути ходатайств и жалоб; выполнять иные действия, предусмотренные законодательством. Гарантии адвокатской деятельности устанавливаются статьей 10 Закона Украины «Об адвокатуре». В соответствии с данной статьей, профессиональные права, честь и достоинство адвоката охраняются законом. Запрещается любое вмешательство в адвокатскую деятельность, требование от адвоката, его помощника, должностных лиц и технических работников адвокатских объединений сведений, составляющих адвокатскую тайну. По этим вопросам они не могут быть допрошены как свидетели. Документы, связанные с выполнением адвокатом поручения, не подлежат осмотру, разглашению или изъятию без его согласия. Запрещается прослушивание телефонных разговоров адвокатов в связи с оперативно-розыскной деятельностью без санкции Генерального прокурора Украины, его заместителей, прокуроров Республики Крым, области, города Киева. Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесено отдельное определение суда относительно правовой позиции адвоката по делу. Адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками процесса. Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено только Генеральным прокурором Украины, его заместителями, прокурорами Республики Крым, области, города Киева. Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с представлением юридической помощи гражданам и организациям по закону. Указом Президента «О некоторых мерах касательно повышения уровня работы адвокатуры» предусмотрены меры, обеспечивающие реализацию прав адвокатов. Указ требует от следственных органов строго придерживаться законодательства о гарантиях адвокатской деятельности, не допускать нарушений прав адвокатов, не допускать давления на адвокатов, не вмешиваться в их деятельность. Пункт 9 Указа обязывает органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций содействовать реализации права адвокатов на сбор сведений, которые могут быть использованы как доказательства, предоставлять бесплатно соответствующие сведения и копии документов по запросам адвокатов и адвокатских объединений по делам, находящимся в их производстве. Весьма важной для защиты интересов клиента является прямо предусмотренная законом защита адвокатской тайны. Предметом адвокатской тайны являются: вопросы, с которыми гражданин или юридическое лицо обращались к адвокату; суть консультаций, советов, разъяснений; иные сведения, которые стали известны адвокату при исполнении им своих профессиональных обязанностей. Адвокату, помощнику адвоката, должностным лицам адвокатских объединений запрещается разглашать сведения, составляющие адвокатскую тайну, а также использовать их в своих интересах или интересах третьих лиц. Запрещается допрашивать адвокатов и их помощников в качестве свидетелей по вопросам, являющимся адвокатской тайной. Помимо закона адвокаты руководствуются Правилами адвокатской этики, утвержденными Высшей квалификационной комиссией адвокатуры при Кабинете Министров Украины (протокол от 1-2 октября 1999г. № 6/VI). Адвокатская этика базируется на следующих принципах: независимость; соблюдение законности; доминантность интересов клиентов; недопустимость представительства клиентов с противоречивыми интересами; конфиденциальность; честность и добросовестность; уважение к адвокатской профессии; культура поведения; ограниченное рекламирование деятельности адвокатов. Доминантность интересов клиента из этических принципов адвоката является важнейшим. Адвокат обязан в своей профессиональной деятельности исходить из преимущества интересов клиента (естественно, в рамках законности) перед своими собственными интересами, интересами коллег, партнеров, сотрудников. Адвокат обязан избегать компромиссов, если таковые компромиссы расходятся с законными интересами клиента. На практике преимущества адвокатуры могут быть реализованы следующим образом. Прежде всего, адвокат имеет возможность собирать информацию и сведения, необходимые для оказания клиенту правовой помощи. Как уже говорилось, законодательство Украины предусматривает обязанность должностных лиц удовлетворять запросы адвоката о получении информации и документов. В случае отказа в предоставлении информации, адвокат вправе обратиться в суд. Понятно, что возможности субъектов хозяйствования и их собственных юридических служб в этом вопросе гораздо уже. Используя нормы закона, посвященные защите адвокатской тайны, адвокат имеет большие возможности сохранить важные документы клиента. Следует помнить, что иммунитет от осмотра и изъятия распространяется не на любые документы клиента, переданные адвокату, а только на связанные с исполнением поручения. ВЫВОДЫ Все вышеизложенное доказывает, что в Украине адвокатские объединения при равной квалификации специалистов имеют гораздо больше возможностей для оказания иностранным компаниям эффективной правовой помощи, нежели прочие юридические фирмы. Юристы, не являющиеся адвокатами, не имеют никаких (даже декларативных) прав, связанных с их профессией. Поэтому клиенты юридических фирм, не являющихся адвокатскими объединениями, менее защищены, чем клиенты адвокатов. И этот факт должен обязательно учитываться при выборе юридического консультанта. Вот почему перед заключением контракта с украинской юридической фирмой целесообразно выяснить ее правовой статус».
|
|
До сих пор Министерство юстиции Украины так и не обнародовало список адвокатских объединений, действующих в Украине. 
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|